金政辦發[2022]29號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經市人民政府同意，現將《天津市促進內外貿融合發展的若干措施》印發給你們，請遵照執行。

天津市人民政府辦公廳

2022 年 5 月 17 日

（此作品已公開）

天津市促進內外貿融合發展的若干舉措

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快培育建設國際消費中心城市和區域商貿中心城市，充分發揮市場優勢和內需潛力，提高能夠統籌利用兩個市場、兩種資源，促進內外貿一體化發展，打造國內大循環的重要節點和國內國際雙循環的戰略支點。根據《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發展的意見》（國辦發[2021]59號），結合本市實際，制定以下辦法。

一、完善內外貿一體化體系

加強知識產權行政保護，加大對假冒侵權的打擊力度。引導重點行業和企業提高知識產權管理能力，培育自主品牌，防范化解法律風險，提高企業創新和產品內銷的積極性。（市高級人民法院、市市場監督管理委員會、市知識產權局、市貿促會按職責分工負責）引導重點行業和企業提高知識產權管理能力，培育自主品牌，防范化解法律風險，提高企業創新和產品內銷的積極性。（市高級人民法院、市市場監督管理委員會、市知識產權局、市貿促會按職責分工負責）引導重點行業和企業提高知識產權管理能力，培育自主品牌，防范化解法律風險，提高企業創新和產品內銷的積極性。（市高級人民法院、市市場監督管理委員會、市知識產權局、市貿促會按職責分工負責）

進一步完善公平競爭審查機制，加強行業主管部門協同監管，促進競爭政策與產業政策加強協調，完善全市公平競爭審查制度落實抽查等工作機制，落實公平競爭政策執行情況。競賽評審制度。三方評估，有效防止出臺排除、限制競爭的政策措施。不斷優化外匯業務管理和服務水平，在風險可控的基礎上，支持更多優質銀行和優質企業納入貿易外匯收支便利化試點。

（三）開展標準認證。全面推進企業對標合規，推動重點領域與國際標準和國外先進標準接軌，提升企業標準，增強企業競爭力。支持第三方資質如檢驗檢測、認證認可評價服務機構為內外貿企業提供一站式服務 加強本市綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證管理工作，繼續做好監督年度綠色食品檢驗和有機農產品認證活動，提高國內外農產品質量安全水平。（市市場監督管理委員會、市農業農村委員會按職責分工負責）

并提高消費者意識。（市市場監督管理委員會、市商務局、市工商聯、市貿促會按職責分工負責）

二、提升內外貿一體化能力

等，幫助中小企業降低成本，開拓國際市場。充分發揮全市汽車及零部件、自行車、地毯、五金制品、絲花、樂器、醫療器械等優勢，傳統產品的集群優勢，鼓勵企業調整產品結構，優化產品質量，引進國際通行的經營方式和業務技術進入中國，盡快構建適合外貿企業的國內營銷網絡。對標國際先進農產品種植生產標準，促進農業建設國際貿易高質量發展基地，支持農產品出口企業內外貿一體化發展，繼續推進優質小站稻、設施蔬菜、漁業養殖基地、畜禽養殖場等標準化建設和生產。（市發展改革委、市農業農村）委、市商務局、市市場監督管理委員會、市國資委、天津海關、市郵政局按職責分工負責）

加快線上線下融合發展，滿足各類客戶個性化需求，組織靈活定制化生產，充分發揮我市外貿轉型升級基地的示范引領作用，著力推動一批外貿貿易企業率先進行數字化轉型，實現管理在線化、數據化、智能化，擴大企業在國內外的影響力。（市工業和信息化局、市商務局按職責分工負責）作為外貿轉型升級基地，著力推動一批外貿企業率先實現數字化轉型，實現管理在線化、數據化、智能化，擴大企業在國內外的影響力。（市工業和信息化局、市商務局按職責分工負責）作為外貿轉型升級基地，著力推動一批外貿企業率先實現數字化轉型，實現管理在線化、數據化、智能化，擴大企業在國內外的影響力。（市工業和信息化局、市商務局按職責分工負責）

與物流企業加強業務協同和資源整合，支持企業建設合作園區、合作站點等海外服務網絡，積極布局海外倉，推動“天津制造”成團出海。（市商務局、人民銀行天津分行、天津海關按職責分工負責）

三、打造內外貿一體化發展平臺

推動在各區設立至少2個內外貿一體化銷售區或專柜，銷售優質進出口商品內銷。在天津市設立內外貿一體化專區。中國-天津投資貿易洽談會和PECC博覽會（以下簡稱天津博覽會）開拓國內市場。發展免稅購物，提高機場、郵輪母港等口岸免稅店檔次，鼓勵免稅購物。專賣店設立了專門的國內商品銷售區域。支持加工貿易企業開拓國內市場。完善農村便民網點布局，支持進出口內銷商品進入農村市場，鼓勵商貿流通企業通過供應鏈整合、特許經營等方式改造夫妻店等傳統網點。，打造新型農村便利店。（市商務局、市財政局、市農業農村委員會、市文化和旅游局、市稅務局、天津海關，各區人民政府按職責分工負責）

中國北方國際自行車及電動車展覽會、碧海（中國）漁具產業博覽會做大做強，促進企業內外貿一體化發展。（市商務局負責）

實現報關、報檢、倉儲、展示、交易、融資、物流等全流程的內外貿綜合服務建設北方汽車交易市場，構建汽車流通全產業鏈生態，積極探索創新汽車進出口、汽車改裝等新業態。建設國家數字貨運產業集群，加快上下游產業集聚，以物流帶動內外貿、金融、科技融合發展。（市商務局、天津海關、天津東江綜合保稅區管委會有關區人）

把老字號做大做強。結合實際需要，設立區、重點園區、市場監管機構。商標品牌工作指導站推動創建產業集群品牌和區域品牌，支持和引導各類市場主體實施商標品牌發展戰略，完善商標布局和管理體系。實施“擦亮‘金農精品’金字招牌”行動，培育國內外知名天津農產品品牌。充分發揮租賃業發展優勢，打造飛機租賃、船舶租賃、出口租賃、離岸租賃等具有世界影響力的全球租賃中心，為內外貿融合發展提供創新服務。繼續鞏固汽車平行進口的領先地位，發展汽車保稅倉儲和轉口。增值服務。（市商務局、市農業農村委員會、市市場監督管理委員會、市知識產權局、天津東江綜合保稅區管委會、有關區人民政府按職責分工負責）

四、構建內外貿一體化生態環境

拓展綜合保稅區功能，不斷擴大保稅展覽交易規模，對倉儲貨物按狀態分類監管。全面深化服務貿易創新發展，培育服務外包新業態、新模式。建設綠色知識產權交易中心，打造國內外優秀綠色科技創新成果轉化平臺。發揮國家級經濟技術開發區、綜合保稅區、跨境電子商務綜合試驗區等開放平臺和產業集群作用，促進內外貿體制機制對接和融合發展。

定制消費、綠色消費、品牌消費等，持續舉辦特色集市、銀發購物節、老字號國潮等活動。鼓勵企業利用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、全息投影等新技術，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景，打造消費創新高地。規范引導實體商戶利用直播帶貨、專家逛店、博主種草、用戶點評吸引線上客流轉化為線下客流。（市商務局、市文化和旅游局、各區人民政府按職責分工負責）

建立區、鄉、村三級配送服務體系。（市發展改革委、市交通運輸委、市商務局、市公安局、天津海關、天津銀保監局、市郵政管理局、天津東疆綜合保稅區管委會、天津港集團、天津鐵路辦，各區人民政府按職責分工負責）

積極宣傳應用中征應收賬款融資服務平臺，依托內外貿企業應收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等，為融資提供便利。推動銀行業金融機構加強產品創新和業務推廣，為中小微外貿企業提供匯率對沖服務。充分發揮內貿保險在擴大內需中的作用，重點支持現代農業裝備、醫療器械、家電、電子信息、大型科技裝備等行業的國內信用貿易。支持外貿企業出口轉內銷，加強出口信用保險和內貿信用保險對國內外市場經營企業的協調支持，促進企業內外貿一體化發展。（市發展改革委、市財政局、市商務局、市財政局、天津市銀保監局、人民銀行天津分行按職責分工負責）

引導高職院校與商業合作 流通行業龍頭企業開展校企深度合作天津商務伴游，共建校內外實訓基地和產業工程中心，持續推進保加利亞吉布提魯班工場建設和摩洛哥，培養物流管理、會計、跨境電子商務、國際商務等專業技術人才。深入實施“海河英才”行動計劃，積極引進營銷、商務等高層次人才管理、電子商務、數字經濟、法律和法律事務等。為外貿融合發展提供人才支持。（市教委、市人力資源和社會保障局、

五、保障措施

(10七）強化組織保障。各區、各有關部門要充分認識促進內外貿融合發展的重要意義，加強組織推進，落實工作責任。市商務局牽頭單位，要組織建立本市促進內外貿融合發展協調機制，有關部門分工負責，加強橫向協調和縱向聯動，形成合力，確保各區要結合本區實際，進一步細化工作措施，推動取得實效。

從不同方面反饋工作成果和不足。加強階段性梳理，定期總結重點工作進展情況天津商務伴游，形成分析報告。

(10九）加強宣傳推廣。利用多種媒體開展內外貿融合發展宣傳，做好相關政策解讀和活動報道，講好“天津企業·天津故事”品牌、天津制造”伴游，商務伴游，私人伴游，伴游招聘，打造支持天津的產品 為國內外市場開拓良好社會氛圍。引導相關行業協會、商會等積極動員企業開展內外貿一體化經營，鼓勵行業協會研究制定相關產品和服務標準，參與國家、地方、行業標準的制定。支持有條件的行業協會完善服務功能，為會員企業內外貿一體化發展提供專業服務。